所有被解放的歐洲國家內(nèi)應(yīng)該舉行民主選舉。 1945年4月25日～1945年6月26日在美國舊金山進行就聯(lián)合國成立的會議。聯(lián)合國的組織方式基本被確定，聯(lián)合國安理會的主意被采納。美國和英國同意蘇聯(lián)的加盟共和國烏克蘭加盟共和國和白俄羅斯加盟共和國為獨立的聯(lián)合國成員。 德國作為戰(zhàn)敗國被分裂，原有的納粹德國武裝力量被解散，德國以后將不準再擁有軍隊。美英蘇認為這是“今后和平和安全的必要條件”。德國應(yīng)該被分裂為同盟國家的占領(lǐng)區(qū)。法國也應(yīng)該有自己的占領(lǐng)區(qū)，應(yīng)該成為同盟國對德國控制委員會的一員。 德國應(yīng)該為“她對同盟國在戰(zhàn)爭中造成的損失”負戰(zhàn)爭賠款。戰(zhàn)爭賠款可以以德國國家資源（機器、船只、企業(yè)所有等）、一段時間內(nèi)應(yīng)該支付的償款或勞動力的方式賠償。美國和蘇聯(lián)達成協(xié)議償款總額為約220億美元。英國認為在當時償款總額還無法估計。 戰(zhàn)爭罪問題被暫時擱置。 在歐洲東部地區(qū)的波蘭，一個“廣泛的民主臨時政府”應(yīng)該“盡快進行自由的和不受他國控制的、全民的和秘密的選舉”。 在南斯拉夫，一個?；庶h和共產(chǎn)黨的聯(lián)合政府應(yīng)該被建立。 德國投降后三個月內(nèi)蘇聯(lián)向日本宣戰(zhàn)。其報酬是蘇聯(lián)獲得遠東的庫頁島、千島群島以及其對中國東北的大連、旅順及其鐵路連接的控制。 關(guān)于意大利—南斯拉夫、意大利—奧地利、南斯拉夫—保加利亞、羅馬尼亞、伊朗以及土耳其管理的黑海與地中海之間的海峽使用的問題被暫時擱置。 所有被俘的蘇聯(lián)公民被遣返蘇聯(lián)，不論他們愿不愿意 。在德國投降、歐洲戰(zhàn)爭結(jié)束后二至三個月之內(nèi)，蘇俄依據(jù)以下條件協(xié)助同盟國參加對日戰(zhàn)爭： 外蒙古（蒙古人民共和國）的現(xiàn)狀須予維持。 對1904年由于日本背信攻擊（日俄戰(zhàn)爭）所受侵害的帝俄舊有權(quán)利，應(yīng)予恢復：（a）庫頁島南部及其鄰近的一切島嶼均須歸還蘇俄；（b）維護蘇俄在大連商港的優(yōu)先權(quán)益，并使該港國際化；同時恢復旅順港口俄國海軍基地的租借權(quán)；（c）中蘇設(shè)立公司共同經(jīng)營合辦中長鐵路、南滿鐵路，并保障蘇俄的優(yōu)先利益。同時維護中華民國在滿洲完整的主權(quán)。 千島群島讓與蘇俄。 上述有關(guān)外蒙古及東北的港灣與鐵路等協(xié)議，須征求蔣中正主席之同意，羅斯?？偨y(tǒng)依斯大林之通知，采取取得其同意之措施。 蘇美英三大國領(lǐng)袖同意，在德國投降及歐洲戰(zhàn)爭結(jié)束后兩個月或三個月內(nèi)蘇聯(lián)將參加同盟國方面對日作戰(zhàn)，其條件為：1.外蒙古（蒙古人民共和國）的現(xiàn)狀須予維持。2.由日本1904年背信棄義進攻所破壞的俄國以前權(quán)益須予恢復，即：（甲）庫頁島南部及鄰近一切島嶼須交還蘇聯(lián)；（乙）大連商港須國際化，蘇聯(lián)在該港的優(yōu)越權(quán)益須予保證，蘇聯(lián)之租用旅順港為海軍基地須予恢復；（丙）對擔任通往大連之出路的中東鐵路和南滿鐵路應(yīng)設(shè)立一蘇中合辦的公司以共同經(jīng)營之；經(jīng)諒解，蘇聯(lián)的優(yōu)越權(quán)益須予保證而中國須保持在滿洲的全部主權(quán)。3.千島群島須交予蘇聯(lián)。經(jīng)諒解，有關(guān)外蒙古及上述港口鐵路的協(xié)定尚須征得蔣介石委員長的同意。根據(jù)斯大林大元帥的提議，美總統(tǒng)將采取步驟以取得該項同意。三強領(lǐng)袖同意，蘇聯(lián)之此項要求須在擊敗日本后毫無問題地予以實現(xiàn)。蘇聯(lián)本身表示準備和中國國民政府簽訂一項蘇中友好同盟協(xié)定，俾以其武力協(xié)助中國達成自日本枷鎖下解放中國之目的。 英國首相、美國總統(tǒng)以及蘇聯(lián)外交人民委員會主席在克里米亞會議結(jié)束時作出如下的聲明：擊敗德國我們已經(jīng)考慮過而且決定了三同盟國為使共同敵人徹底敗北的軍事計劃。三同盟國的軍事參謀，在這次會議的期間，始終每天會商。這些會商，從一切觀點來看，都是最令人滿意的，結(jié)果已使三同盟國軍事努力的協(xié)調(diào)比以往更密切了。我們已經(jīng)互相交換最充分的情報。關(guān)于我們的陸軍和空軍要從東邊、西邊、北邊和南邊向德國心臟發(fā)動的新的更加強有力的打擊的時間、規(guī)模和協(xié)作，都已商得完全同意，并已詳細擬定計劃。我們的聯(lián)合軍事計劃，唯有當我們執(zhí)行這些計劃的時候，才使人知道。但是我們相信：三國參謀部之間在這次會議中達成的十分親密的合作，結(jié)果必將使戰(zhàn)爭時期縮短。三國參謀部的會商，今后遇到需要時將隨時繼續(xù)舉行。納粹德國已注定滅亡。德國人民如果企圖繼續(xù)一種毫無希望的抵抗，將徒然使他們自己由于敗北而受的損失更加重大。德國的占領(lǐng)與管制我們已就共同的政策與計劃商得同意，以便實施在德國武裝抵抗最后被擊潰后，我們要共同使納粹德國接受無條件投降的條款。這些條款，在德國最后敗北完成之前，不得使人知道。根據(jù)已商定同意的計劃，三國部隊將各自占領(lǐng)德國的一個區(qū)域。這計劃規(guī)定，成立一個中央管制委員會執(zhí)行互相協(xié)調(diào)管理控制的工作，此委員會由三國的最高司令官組成，總部設(shè)在柏林。我們已經(jīng)商得同意：法蘭西如果愿意的話，三國當邀請它承受一個占領(lǐng)區(qū)，并參與管制委員會，作為第四委員。關(guān)于法蘭西所占領(lǐng)區(qū)域的范圍，將由有關(guān)四國政府經(jīng)由它們在歐洲顧問委員會中的代表共同商定。我們不屈不撓的宗旨，就是要消滅德國的軍國主義和納粹主義，要確保德國絕不能夠再擾亂世界的和平。我們決定要把德國一切武裝力量解除武裝，予以解散；把那曾經(jīng)一再極力使德國軍國主義復活的德國總參謀部永遠解散；把德國所有一切軍事裝備撤去或破壞掉；把所有一切曾供軍事生產(chǎn)之用的德國工業(yè)排除掉，或者予以統(tǒng)制；使所有一切戰(zhàn)爭罪犯受到公正而迅速的膺懲，并要執(zhí)行同德寇所造成的破壞相當?shù)膶嵨镔r償；要掃滅納粹黨、納粹的法律、組織和制度，從德國人民的公共機關(guān)中，從文化生活與經(jīng)濟生活中消除所有一切納粹的和軍國主義的影響；并且要在德國和諧地采取對于世界未來的和平與安全實屬必要的其他措置。我們的宗旨決不是要消滅德國的人民，但是惟有當納粹主義和軍國主義已經(jīng)根絕了的時候，德國人民才有過適當生活的希望，他們才有在國際交誼中占一席之地的希望。德國的賠償我們已經(jīng)考慮過關(guān)于德國在這次戰(zhàn)爭中使同盟國家所受損害的問題，并且認為理應(yīng)由德國用實物將這種損害盡可能賠償?shù)阶畲笙薅?。一個損害賠償委員會應(yīng)予設(shè)立。這個委員會將奉命考慮關(guān)于德國對同盟國所受的損害賠償?shù)某潭扰c方法問題。這個委員會將在莫斯科工作。聯(lián)合國會議我們決定盡可能從速和我們的盟邦建立一個一般性的國際組織，以維持和平與安全。我們相信：經(jīng)由所有一切愛好和平的各國人民的密切而繼續(xù)的合作，以防止侵略并消除政治上、經(jīng)濟上和社會上的戰(zhàn)爭原因，都是必要的。在頓巴敦橡園會議中國際組織問題已經(jīng)奠定了基礎(chǔ)。然而，關(guān)于投票表決程序的問題，在那兒不曾商得同意。1945年2月的雅爾塔會議，已解決了這個困難。我們已經(jīng)商得同意：當于1945年4月25日在美利堅合眾國舊金山召開聯(lián)合國會議，以便依照在敦巴頓橡園非正式會議中建議的方針準備這一個組織的憲章。我們將立刻向法國政府和中國政府磋商，并邀請他們和美利堅合眾國政府、大不列顛政府與蘇維埃社會主義共和國聯(lián)盟政府共同發(fā)起這種會議。一經(jīng)和中國與法國磋商完畢，關(guān)于投票表決程序的建議案全文，就可公布。關(guān)于被解放的歐洲的宣言蘇維埃社會主義共和國聯(lián)盟人民委具會主席、聯(lián)合王國首相和美利堅合眾國總統(tǒng)，已經(jīng)就他們本國人民的和被解放的歐洲各國人民的共同利盆，互相會商過。他們聯(lián)合聲明：在被解放的歐洲暫時不穩(wěn)定的時期中，他們互相同意，當使他們?nèi)龂恼咭恢?，以協(xié)助從納粹德國統(tǒng)治下獲得解放的各國人民，以及歐洲的前軸心附庸國人民，用民主方式解決他們迫切的政治問題和經(jīng)濟問題。歐洲秩序的確立，以及國民經(jīng)濟生活的再建，必須憑借足以使被解放的各國人民能夠消滅納粹主義和法西斯主義的最后形跡，并創(chuàng)造自己抉擇的民主制度的程序來達成。這是大西洋憲章的一個原則——所有各國人民有權(quán)抉擇他們生活所寄的政府的形式——使那些被侵略國用武力剝奪了主權(quán)和自治政府的各國人民恢復主權(quán)和自治政府。為了造成被解放各國人民可以使用這些權(quán)利的條件，三國政府當對于歐洲任何被解放的國家人民或歐洲前軸心附庸國人民予以協(xié)助，當他們認為需要：（甲）確立內(nèi)部和平狀態(tài)；（乙）實行緊急措置賑濟難民；（丙）成立臨時政府，使民眾中一切民主分子的代表廣泛參加，并確保盡可能從速經(jīng)由自由選舉以建立對于人民意志負責的政府；（?。┰诒匾胤街蛇@種選舉。三國政府當與其他聯(lián)合國，以及歐洲的臨時當局或其他政府，在考慮到對他們有直接利益的問題時，互相洽商。當三國政府認為歐洲任何被解放國或歐洲任何前軸心附庸國中的情況有采取這類行動的必要時，他們當立刻共同諮商，關(guān)于履行本宣言中所舉共同責任所必需的措置應(yīng)當立即共諮商。我們在本宣言中重申我們對于大西洋憲章中諸原則的信心，重申我仍在聯(lián)合國宣言中提出的保證，并且重申我們的決心，耍和其他愛好自由的各國合作以建立一種在法治下的世界秩序，致力于全人類的和平、安全、自由與普遍的福利。在發(fā)表這個宣言時，三國表示希望法蘭西共和國臨時政府在所建議的程序下予以協(xié)作。波蘭在波蘭，由于它已被紅軍完全解放，產(chǎn)生了一種新的形勢。這就要求建立一個比波蘭西部在1945年解放以前可能建立的基礎(chǔ)更廣大的波蘭監(jiān)時政府。因此現(xiàn)今在波蘭執(zhí)行職權(quán)的臨時政府，就應(yīng)該在更廣大的基礎(chǔ)上實行改組，以容納波蘭國內(nèi)外民主傾袖。這個新政府應(yīng)稱為波蘭全國統(tǒng)一的臨時政府。莫洛托夫、哈里曼和卡爾，受命以一個委員會的資格，首先在莫斯科與現(xiàn)今臨時政府的成員并與波蘭國內(nèi)外其他波蘭民主領(lǐng)袖進行會商，以便根據(jù)上述方針改組現(xiàn)政府。這個全國統(tǒng)一的波蘭臨時政府應(yīng)當保證：盡速根據(jù)普遍選舉與秘密投票方式舉行自由的不受限制的選舉。在這些選舉中，所有民主的和反納粹的政黨都有權(quán)參加，并提出其候選人。當全國統(tǒng)一的波蘭臨時政府已經(jīng)依照上述原則正式成立時，1945年和波蘭臨時政府保持外交關(guān)系的蘇聯(lián)政府以及聯(lián)合王國政府與美利堅合眾國政府，都要和新的波蘭的全國統(tǒng)一的臨時政府建立外交關(guān)系，并互派大使，各該政府根據(jù)大使的報告，將經(jīng)常獲悉波蘭情形。三國政府的首長認為：l波蘭的東疆，當依照寇松線，而在若干區(qū)域應(yīng)作出對波蘭有利的自五公里到八公里的逸出。他們承認：波蘭必須在北方和西方獲得廣大的頒土上的讓與。他們覺得關(guān)于這些領(lǐng)土上的讓予的范圍，當于適當時機征詢新波蘭的全國統(tǒng)一的臨時政府的意見，并且覺得關(guān)于波蘭西疆的最后定界，應(yīng)待和會解決。南斯拉夫我們同意向鐵托元帥和蘇伯西奇博士建議：他們之間的協(xié)定，應(yīng)立刻付諸實施，并應(yīng)根據(jù)那個協(xié)定成立一個新政府。我們又建議：新政府一經(jīng)成立，就應(yīng)該聲明：（一）反法西斯民族解放大會應(yīng)予以擴大，以容納沒有和敵人合作妥協(xié)的南斯拉夫最后一屆議會的議員，這樣組成一個稱為臨時議會的團體；（二）反法西斯民族解放大會所通過的立法案，以后將提交憲政大會予以批淮。對于巴爾于的其它問題，也已作了一般的檢討。外長會商在會議的全期間，除了各政府首長和外長們的日常會商外，并且每天舉行了由三國外長和他們的顧問們的另外會商。這些會商已證明具有無上的價值。這次會議已經(jīng)同意：應(yīng)當設(shè)置永久的機構(gòu)，以使三國外長間舉行經(jīng)常諮商。所以他們于必要時可經(jīng)常會商，大約每三四個月會晤一次。這些會談將輪流在三國首都舉行，第一次會商定于聯(lián)合國關(guān)于世界組織會議后在倫敦舉行。為和平而團結(jié)正如為戰(zhàn)爭而團結(jié)我們在克里米亞這兒會晤，已重申我們的共同決心，在今后的和平時期中，一定要保持并加強在這次戰(zhàn)爭中使聯(lián)合國家勝利成為可能和確定的目的方面和行動方面的團結(jié)一致。我們相信這就是我們政府對于我們本國人民以及對全世界所有各國人民的一種神圣義務(wù)。唯有我們?nèi)龂g以及一切愛好自由的各國之間，繼續(xù)增進的合作與了解，才能夠?qū)崿F(xiàn)人類最崇高的愿望——一種安全而且持久的和平，用大西洋憲章的話來說，就是：“確保在所有一切土地上的所有一切人，都可以在不受恐懼、不虞缺乏的自由中度過一生?！痹谶@次戰(zhàn)爭中的勝利以及建議中的國際組織的建立，將提供一切歷史中最偉大的機會，使能在今后年代中創(chuàng)造這一種和平的重要條件。